一、监护人代理人的概念是什么?
1、监护人，是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产和其他一切合法权益负有监护职责的人。包括：
(1)法定监护人
(2)指定监护人
(3)遗嘱监护人
(4)委托监护人。上述监护人又可分为未成年人的监护人和精神病人的监护人。监护人应具有监护能力，符合法定资格，并克尽监护职责，否则要承担相应的法律责任。与监护职责相适应，监护人主要具有以下权利：
(1)有权保护被监护人的身体健康。
(2)有权照顾被监护人的生活。
(3)有权管理和保护被监护人的财产，并代理被监护人进行民事活动。
(4)有权对被监护人进行管理和教育。
(5)有权代理被监护人进行诉讼。监护人依法行使监护权利，任何组织或个人均无权干涉。
2、代理人是以被代理人名义进行代理活动的人。可以是自然人或法人。自然人为代理人时，必须具有相应的民事行为能力;法人为代理人时，其代理行为应符合法人的宗旨和业务范围。依当事人的授权委托而确定的代理人，称为“委托代理人”或“意定代理人”;依法律直接规定而确定的代理人称为“法定代理人”;依人民法院或指定机关指定而确定的代理人，称为“指定代理人”。代理人不得超越代理权限进行代理，不得滥用代理权。代理人有权在代理权限范围内独立为意思表示，但不得损害被代理人利益。代理人知道被委托事项违法仍然进行代理的，应与被代理人负连带责任。代理人在代理权限内，以被代理人名义所为的符合代理行为要件的行为，其法律后果直接由被代理人承担。
二、监护人不履行监护职责的后果是什么?
不履行监护职责的法律后果是其他人可以请求法院变更监护权。
《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(以下简称《意见》)规定，父母存在七种恶行，法院可剥夺监护权：
1、性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，严重损害未成年人身心健康的;
2、 将未成年人置于无人监管和照看的状态，导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险，经教育不改的;
3、拒不履行监护职责长达六个月以上，导致未成年人流离失所或者生活无着的;
4、有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使未成年人处于困境或者危险状态的;
5、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正，严重影响未成年人正常生活和学习的;
6、教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，情节恶劣的;
7、有其他严重侵害未成年人合法权益行为的。
由此得知，监护人和代理人是不同的性质，没有什么特殊情况的成年人在日常生活当中不存在着监护人，可是成年人在民事诉讼活动当中恐怕也需要聘请代理人，很多人将诉讼活动当中的代理人等同于律师，这样的想法也比较狭隘。监护关系基本上是因血亲关系直接形成的。
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监护人，是对无民事行为能力和限制民事行为能力的人（如未成年人或精神病人）的人身、财产和其他合法权益负有监督和保护责任的人。监护人必须具有完全行为能力，并依法律规定产生。
1.未成年人监护人的设定
《民法通则》第16条规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第1款、第2款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”根据上述法律规定可知，担任未成年人法定监护人必须遵循下列要求：
(1)未成年人法定监护人的设定。未成年人的法定监护人包括三种：一是未成年人的父母;二是未成年人的祖父母、外祖父母，关系密切的其他亲属、朋友;三是未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门等法人组织。上述自然人和社会组织作为监护人的顺序，应当根据监护人与被监护人之间的血缘、抚养和组织等关系的远近来确定。首先，未成年人的父母是未成年人当然的法定监护人，并且是首位的监护人。其次，在未成年人的父母死亡或者没有监护能力的情况下，由未成年人的祖父母、外祖父母、兄姐以及关系密切的其他亲属、朋友担任未成年人的法定监护人。第三，在没有上述法定监护人时，由未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门等法人组织担任未成年人的监护人。上述三种法定监护人，顺序在先者排斥顺序在后者。
(2)未成年人指定监护人的设定。
《民法通则意见》第14条规定：“人民法院指定监护人时，可以将《民法通则》第16条第2款中前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。由此可知，有资格作为未成年人的指定监护人的，仅限于未成年人的近亲属。
关于近亲属的范围，《民法通则意见》第12条规定：“民法通则中规定的近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女，外孙子女。”有权为未成年人指定监护人的机关有三种：一是未成年人的父亲或母亲所在单位;二是未成年人住所地的居民委员会或者村民委员会;三是人民法院。上述三种组织和机关的指定监护权的行使顺序是：未成年人父母的所在单位首先行使指定权;如果未成年人的父母没有单位，或者该单位拒绝指定或者不适宜指定时，由未成年人住所地居民委员会或村民委员会指定监护人;只有当未成年人的近亲属对有关组织的指定不服而提起诉讼时，人民法院才依法定程序和法定条件，通过判决形式对未成年人的监护人进行指定。《民法通则意见》第15条规定：“有监护资格的人之间协议确定监护人的，应当由协议确定的监护人对被监护人承担监护责任。”第16条规定：“对于担任监护人有争议的，应当按照《民法通则》第16条第3款或者第17条第2款的规定，由有关组织予以指定。未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理。”有关组织依照《民法通则》规定指定监护人，以书面或者口头通知了被指定人的，应当认定指定成立。被指定人不服的，应当在接到通知的次日起30日内向人民法院起诉。逾期起诉的，按变更监护关系处理。监护人被指定后，不得自行变更。擅自变更的，由原被指定的监护人和变更后的监护人承担监护责任。被指定人对指定不服提起诉讼的，人民法院应当根据《民法通则意见》第14条的规定，作出维持或者撤销指定监护人的判决。如果判决是撤销原指定的，可以同时另行指定监护人。此类案件，比照《民事诉讼法》规定的特别程序进行审理。在人民法院作出判决前的监护责任。
